Una Nueva Ley General de Cultura en Colombia ¿De qué se trata, a quiénes beneficia?

La plenaria de la Cámara de Representantes dio visto bueno a la reforma de la Ley 397 de 1997 o Ley General de Cultura en Colombia, que es el marco normativo fundamental que regula, fomenta y protege el patrimonio cultural, la creación artística y la investigación científica en el país.

Por: Maricela Londoño

 

Esta ley materializa los artículos 70, 71 y 72 de la Constitución de 1991, estableciendo que la cultura es un derecho fundamental y fundamento de la nacionalidad. El proyecto busca, en esencia, adecuar la legislación cultural a las realidades actuales, garantizando la sostenibilidad y el acceso a la cultura para todos y todas en Colombia en cuatro ejes: significación del sector cultural, gobernanza y espacios de participación, fortalecimiento sectorial e intersectorial, y financiación y estímulos.

 

¿A quiénes beneficia?

La ley tiene un enfoque amplio e incluyente, beneficiando a diversos actores, entre ellos: Creadores y gestores culturales, artistas, cineastas, escritores, artesanos y trabajadores de la cultura, mediante estímulos, becas y, en un 10%, el acceso a la seguridad social de Comunidades Étnicas de Pueblos indígenas, comunidades negras, raizales y palenqueras, garantizando el derecho a conservar, enriquecer y difundir su identidad y patrimonio cultural.

De otra parte, el Sector Audiovisual, con el Fondo para el Desarrollo Cinematográfico que apoya la producción y circulación de cine colombiano; Las Entidades Territoriales -ETIS para que los municipios y departamentos puedan gestionar su propio patrimonio y acceder a recursos del Sistema General de Regalías para proyectos culturales, y finalmente, acceso a la Ciudadanía en General, lo cual busca garantizar el derecho al acceso a los bienes y servicios culturales, y promueve la protección de la memoria histórica del país.

 

 

Esta Ley General de Cultura es una oportunidad y desafío histórico de los últimos 30 años de la política pública colombiana. Una propuesta de reforma ambiciosa que busca actualizar el marco normativo del sector para mejorar las condiciones laborales, de formación y seguridad social de artistas, gestores culturales, y fortalecimiento del ecosistema del libro, el patrimonio y el cine.

En palabras de la ministra de las Culturas, las Artes y los Saberes, Yannai Kadamani Fonrodona. «Este proyecto es una apuesta por el reconocimiento a la diferencia, por la diversidad identitaria de los 32 departamentos del país. Esta política tiene un pulso colaborativo y se construyó con cerca de 7.000 personas en 17 encuentros regionales. Aquí están voces del sector cultural y del sector político, además, incluye la Cultura Viva Comunitaria, la educación artística, las economías populares, el turismo cultural y comunitario. Es el reconocimiento al sector artístico y el reequilibrio del sector de las culturas y los saberes».

 

¿De qué se trata la ley?

La conforman 5 aspectos fundamentales para el desarrollo e implementación: la Reforma Estructural de Cultura; el Estatuto Laboral del Artista; el Fomento al Cine y Audiovisual; la actualización del Ecosistema del Libro y los principios de Inclusión que establecen principios orientadores para entidades públicas y el Sistema Nacional de Cultura.

Al respecto, el representante de la Coalición Centro Esperanza, Daniel Carvalho Mejía, mencionó: “¡Vamos por una cultura más fuerte, viva y diversa, con voz desde los territorios, apoyo real a los artistas y futuro para las nuevas generaciones! ¡La cultura se respeta, se cuida y se impulsa!”

 

«Visibilizar a los actores culturales y generarles condiciones de vida», según la Representante a la Cámara del Pacto Histórico, Dorina Hernández Palomino, “esta ley abona a un camino cierto que ayuda a fortalecer y mejorar la distribución de incentivos fiscales existentes a sectores culturales, ampliar beneficios a otros sectores. Así, como fondear el Fondo Nacional de Cultura – Foncultura. Una ruta que plantea establecer diálogos con otros sectores como el turismo, la ciencia, tecnología e innovación, o la educación, entre otros.

 

Es un primer paso para la dignificación del sector cultural, la financiación, estímulos, gobernanza, espacios de participación, fortalecimiento sectorial e intersectorial serán ahora los desafíos que hay que lograr armonizar

 

Una iniciativa legislativa que fortalece los recursos territoriales para la cultura, amplia el campo de la participación ciudadana en el Sistema Nacional de Cultura, así como la normatividad cultural a partir del diagnóstico a la Ley 397 de 1997 -Ley General de Cultura-Es un primer paso para la dignificación del sector cultural, la financiación, estímulos, gobernanza, espacios de participación, fortalecimiento sectorial e intersectorial serán ahora los desafíos que hay que lograr armonizar. Para el representante del partido Cambio Radical, Hernando González, “se ha logrado la aprobación de un importante proyecto, que aporta a la cultura y el patrimonio, y otorga al país unas normas de reequilibrio e inclusión en el sector de las Culturas, las Artes y los Saberes”,

 

 

Esta política de Estado, incluye a sectores campesinos, pueblos étnicos y poblaciones vulnerables en todas las rutas de estímulos, apoyos y estímulos a todo tipo de agentes, sectores, organizaciones, gremios e infraestructuras culturales, mayor oferta de formación para todos los campos culturales, participación inclusiva de personas en situación de discapacidad en proyectos con enfoque diferencial, con enfoque biocultural, garantizando inclusión y derechos.

Para el Representante Jaime Raúl Salamanca del Partido Verde, “esta es una iniciativa histórica para las culturas, las artes y los saberes de nuestro país. Gracias a la ministra por recoger las proporciones y conciliaciones de todos los partidos, por ello, este proyecto se firma con unanimidad en la Cámara. Ahora esperamos que el Senado también avance en esta importante política para el país.”

 

“Esta ley que nos une, evidencia una vez más su espíritu de unidad nacional y de construcción colectiva de un sector que comparte el interés de actualizar la legislación cultural de cara a las realidades de hoy”

 

Por su parte, el representante a la Cámara del Pacto Histórico Cristóbal Caicedo, la importancia de este proyecto radica en que “a través de la cultura, se establecen diálogos sociales, sectoriales y políticos por la unidad de Colombia. Esta ley ha contado con el aval del Partido Liberal, Conservador, Cambio Radical, Partido Centro Democrático, Nuevo Liberalismo, Partido Verde, Centro Esperanza, Pacto Histórico, Comunes, el Partido de la U y representantes de la CITREP, una avanzada significativa en la construcción de nuevos escenarios de encuentro por el bien de nuestras comunidades”.

“Ésta ley que nos une, evidencia una vez más su espíritu de unidad nacional y de construcción colectiva de un sector que comparte el interés de actualizar la legislación cultural de cara a las realidades de hoy”, manifestó la reconocida actriz y cantante Diana Ángel. Al finalizar el debate.

 

Pese a que el proyecto ha logrado aceptación unánime en la Cámara, se manifiestan algunas preocupaciones de camino a las sesiones en Senado, como en la financiación, la gestión del patrimonio y el alcance de las reformas, así como ajustar las políticas de patrimonio a las nuevas realidades digitales y de inteligencia artificial y el fortalecimiento de la protección de los derechos colectivos de propiedad intelectual.

 

 

 

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