Más recursos para la niñez
Por: Sandra Milena Zuluaga
Las comisiones económicas del Congreso le dieron vía libre a la adición presupuestal para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por valor de 500 mil millones de pesos, con el objetivo de continuar con la ejecución de los programas de primera infancia en 1.064 municipios del país.
“El presupuesto general se hizo con 200 mil millones de pesos menos que en 2025, lo que representó una disminución del 2,21%. Se hizo con una proyección de IPC de 4,5% y subió 5,1% ahí ya se empiezan a ver los baches de la necesidad de recursos por parte del ICBF , pero además el ministerio de Hacienda hace el presupuesto con una proyección del salario mínimo de 7% y sube 16 puntos más de lo proyectado, eso hace que exista una brecha de 14% que es lo que hace que falten esos 500 mil millones de pesos”, afirmó la representante del partido de la U, por el departamento de Córdoba, Saray Robayo.
De acuerdo con lo expuesto en el debate los recursos presupuestados provienen de las siguientes fuentes:
- Recaudo de parafiscales: $203.575 millones.
- Excedentes financieros: $296.425 millones.
De esta forma el presupuesto total del ICBF para este año pasa de $10,96 billones a $11,46 billones.
Según lo expuesto por el ministro de Hacienda, Germán Ávila, con esta adición no se están afectando las finanzas del gobierno. “La propuesta no modifica las metas de gasto primario del gobierno nacional previstas en el plan financiero de 2026, se trata de gastos que no forman parte de las metas fiscales del gobierno central. La ejecución de los gastos de la adición es neutral no compromete las metas fiscales en la medida que dependen de un recaudo efectivo de ingresos propios por parte del ICBF”, señaló el ministro.

A pesar de lo expuesto por el ministro de Hacienda y por la directora del ICBF, sobre la proveniencia de los recursos, desde el partido de oposición hicieron algunos cuestionamientos. “A mí me cuesta entender que Bienestar Familiar tenga excedentes de recursos financieros, es que esa no es su misión. Cómo podemos tener recursos inactivos en una laguna financiera, eso es un poco contradictorio y aquí en esta adición de 500 mil millones tenemos un porcentaje bien alto, casi de 230 mil millones que provienen de excedentes financieros. Si bien son ingresos propios, son unos ingresos que estuvieron inactivos , pero veo con preocupación que eso se está volviendo en una renta recurrente para ser adicionada y mostrarla como gestión”, mencionó el representante del Centro Democrático, por el departamento de Antioquia, Óscar Darío Pérez.

Con el fin de dar transparencia al proceso y evitar se presenten riesgos con el manejo de los recursos, los representantes aprobaron una propuesta para que la adición presupuestal se ejecute el próximo semestre, cuando haya culminado el proceso electoral.
“Se presentó un artículo nuevo que busca darle más transparencia a este proyecto de ley, en el cual se le pide al gobierno nacional que podrá incluir esta partida en el segundo semestre de este año, toda vez que la adición se requiere para culminar los programas de septiembre a diciembre”, afirmó el representante del partido de la U, por el departamento de Magdalena, Hernando Guida Ponce.
Aunque algunos representantes destacaron que en 2025 el ICBF tuvo una ejecución presupuestal de 99,7%, siendo la única entidad del gobierno en alcanzar este porcentaje, algunos sectores hicieron un llamado para impactar más en las regiones.
Al respecto el representante del partido Centro Democrático por el departamento de Vaupés, Hugo Danilo Lozano, señaló, “estos 500 mil millones espero se vean reflejados en la inversión en programas para la primera infancia. El Vaupés refleja la prevalencia más alta en retraso en talla por encima del promedio del país, el 38,8% de los niños menores de 5 años tienen desnutrición crónica, pedimos que de esa asignación presupuestal le asignen más recursos a esta región”.

Con la adición aprobada se espera continuar atendiendo a 1.613.096 niños y niñas entre los 0 y 5 años, 71.611 adolescentes en protección especial y restitución de derechos y 4.887 niños y niñas con discapacidad.
“A mayo nuestra ejecución presupuestal ya va en 60%, ¿dónde viene el déficit? en el presupuesto general de la nación tuvimos una reducción de 213 mil millones, esta reducción tuvo que ver con el ingreso y lo que sucedió con el recaudo general. El aumento del salario mínimo nos dejó un déficit porque no estaba presupuestado de esta manera , de ahí ya nos viene un impacto para terminar la ejecución”, manifestó la directora del ICBF, Astrid Cáceres.
La gran mayoría del presupuesto adicionado, el 68%, está dirigido para la primera infancia, es por esto que desde la Cámara de Representantes piden cumplirle a esta población.
“Cualquier inversión que se haga para la primera infancia nunca van a ser suficiente, pero lo que sí queremos es que los recursos lleguen, no se queden en el camino, que no se inviertan en burocracia”, concluyó el representante, Wilmer Castellanos, del partido Alianza Verde, por el departamento de Boyacá.
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