Comisión Afro: garante de la cultura y la diversidad étnica
Durante el cuatrienio apoyo, protegió y reivindicó los derechos individuales y colectivos de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en el país
Por: Nubia Stella Parra Rodríguez
Con el fin de asegurar la protección de los derechos de las comunidades negras, raizales y palenqueras, la Comisión Legal Afro del Congreso, se destacó por impulsar y apoyar iniciativas legislativas que propendieron por la defensa y bienestar de las comunidades.
Esta Comisión de corte pluralista, étnica y democrática, trabajo de manera conjunta y coordinada para la generación de propuestas normativas y políticas que contribuyeron a la superación de las grandes desigualdades que separan a los afrocolombianos del resto de la sociedad.
Durante su primer periodo legislativo, liderada por la representante Astrid Sánchez Montes de Oca, Partido de la U, se desarrolló una mesa de trabajo con entidades a nivel nacional y grupos representativos de las comunidades afro del país, bajo criterios de equidad e inclusión. En esa hoja de ruta, la bancada afrocolombiana del congreso presentó la Comisión Legal, de manera oficial, a la vicepresidenta de Colombia, Francia Elena Márquez Mina, para fortalecer lazos políticos que ayudaron a respaldar el avance en los objetivos de la comisión. Asimismo, se desarrolló una agenda articulada con el embajador de Colombia en Washington, Luis Gilberto Murillo Urrutia, hecho que permitió llevar asuntos locales a un contexto internacional.
INTERNACIONALIZACIÓN DE LA AGENDA
La proyección internacional de la agenda de la Comisión Legal Afrocolombiana, fue un logro más; la legislatura inicio con el encuentro realizado con el congresista afroamericano Gregory Meels, que facilitó la integración de los miembros de la bancada del Black Caucus, con los miembros de la Comisión Legal Afro del Congreso, donde se adelantaron conversaciones con el presidente de Global Americans, asociación experta en asuntos latinoamericanos, se tuvieron reuniones de trabajo con delegados de la OEA y USAID, entre otras entidades internacionales.
Se realizó, además, una reunión con el Instituto Republicano Internacional (IRI), en el marco de la visita del vicepresidente Global de Programas, Scott Mastic, y del director Senior para América Latina y el Caribe, Antonio Garrastazu, cuyo diálogo se centró en la programación del IRI en Colombia, a fin de explorar áreas temáticas prioritarias para el diseño de futuros programas y compartir perspectivas sobre las dinámicas políticas que puedan fortalecer alianzas de trabajo. Y de esta forma garantizar programas sostenibles y de impacto para la democracia en Colombia.
Sin duda, uno de los eventos de trascendencia en la agenda afro, se enmarco en el Primer Foro Internacional de Parlamentarios de Africa, Europa, América Latina y el Caribe, con presencia de congresistas de Marruecos, Mali, Costa de Marfil, Italia, Honduras, Guatemala, Chile, Venezuela, Ecuador, Argentina, Palestina y Túnez, donde se consolidaron compromisos a favor de la población negra libre de discriminación en sus territorios.
Posteriormente, y con participación de las comunidades se convocó el IV Foro Internacional de Parlamentarios: África, Europa, América latina y el caribe, realizado en la ciudad de Barranquilla, el cual reunió a parlamentarios, diplomáticos, lideres sociales, académicos y representantes de más de 60 países con el apoyo de la organización Mena Latina Network.
Encuentros que no solo sirvieron para fortalecer lazos de amistad y cooperación, sino que además consolidaron objetivos comunes en pro de las comunidades y población de la Diáspora Africana.
Por su parte, el representante Cristóbal Caicedo lideró como presidente en el 2024, la Feria “Afro Pacifico Emprende” y una importante audiencia en Buenaventura, para escuchar a los lideres y voceros de las comunidades afro en esa región del Pacifico colombiano, afectadas por la violencia; y dentro de las actividades en el congreso se resalta la Feria Raizal, liderada por la representante Elizabeth Jay-Pang Se realizaron además varias audiencias públicas, conversatorios y encuentros multipartidista escenarios que sirvieron para establecer diálogos con la comunidad y el territorio, además de la importante conmemoración del mes de la afrocolombianidad, que se acompaña cada mes de mayo con la sesión étnica.

De otra parte, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en el país, encontraron eco en las propuestas tramitadas, donde la comisión hizo un importante acompañamiento en la ejecución y construcción del presupuesto general de la nación, 2022-2026, debido a que en el Plan Nacional de Desarrollo quedaron incluidas 5 proposiciones de gran impacto, encaminadas a mejorar la situación de estas comunidades. Los integrantes de esta comisión ejercieron un control político preferente para la aplicación y distribución de los recursos; avanzando en la aprobación del proyecto de ley 041 de 2022, “Por medio de la cual se establecen mecanismos para una efectiva participación laboral de las comunidades negras afrocolombianas raizales y palenqueras, que han denunciado en repetidas ocasiones discriminación y desigualdad en este contexto.
Dentro de las actividades se hizo un acercamiento con altos funcionarios para consolidar convenios de cooperación, donde se resalta el encuentro realizado con instituciones avaladas por la OEA como el CIRDI, para erradicar el racismo, la discriminación racial y toda forma de intolerancia.

De otra parte, para la comunidad Afro del departamento de Bolívar, la sanción de la Ley 2379 de 2024, que eleva a San Basilio de Palenque como Municipio Especial y Etnocultural, como sinónimo de soberanía territorial con enfoque étnico y reivindicación histórica al primer pueblo libre de América, de autoría del representante Gersel Luis Perez Altamiranda, en coautoría de la representante Dorina Hernández, ha sido uno de los logros significativos del cuatrienio.
En cumplimiento de su propósito institucional, y bajo la secretaria de Jorge Luis Utria Pino, la Comisión Legal Afrocolombiana del Congreso de la República, creada por la Ley 1833 de 2017, ha realizado una labor legislativa eficiente, protegiendo los derechos de las comunidades NARP(Negros, Afrodescendientes, Raizales y Palenqueras) exigiendo el cumplimiento de los mandatos constitucionales y de la Ley 70 de 1993.

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