Posible reducción de la jornada laboral para el sector público

Por: Sandra Milena Zuluaga

Con el fin de lograr mayor equidad y de establecer medidas para que los servidores públicos concilien la vida familiar con la laboral, una iniciativa aprobada por la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes busca reducir progresivamente la jornada laboral en el sector público.

De acuerdo con lo que establece la Ley 1042 de 1978, los empleados públicos tienen un límite máximo de trabajo de 44 horas semanales, y los trabajadores oficiales, según la ley 6 de 1945, tienen una jornada máxima de 48 horas, con esta propuesta se espera que la jornada laboral no sobrepase las 42 horas.

 

“Hay una necesidad de equilibrar las cargas, de equilibrar, los derechos de los trabajadores públicos. El convenio 47 de la Organización Internacional de Trabajo, recomienda una jornada de 40 horas para los trabajadores. Colombia lo ratificó desde 1936 y nosotros no hemos podido llegar a esa recomendación, es necesario entonces modificar la legislación de los servidores públicos”, mencionó la representante a la Cámara por Bogotá, del partido Pacto Histórico, María Fernanda Carrascal.

 

 

La ley 2101 de 2021, establece una reducción de la jornada que solo cobija a los empleados del sector privado, de allí la necesidad de ajustar una legislación que permita reducir la jornada en el sector público.

Al respecto el representante Alfredo Mondragón, del partido Pacto Histórico, por el departamento de Valle del Cauca, señaló “es una iniciativa que le sirve al país, particularmente a quien asume la responsabilidad de encargarse del servicio público. Los trabajadores oficiales tienen características diferenciales por su tipo de contrato y hoy siguen teniendo una jornada de 48 horas, pero además ellos representan un número de trabajadores pequeño en comparación al total de los trabajadores del sector público, son solo  24 mil , creo que esto les hace justicia”.

Con esta propuesta se beneficiarían 1.324.866 servidores públicos, lo que representa el 5% de los empleados del país.

 

 

La propuesta también incluye capacitaciones en el uso de herramientas tecnológicas para que los trabajadores del sector público sean mucho más eficientes en su gestión diaria. Frente a este aspecto la representante Carrascal afirmó, “más horas trabajadas no necesariamente significa mayor productividad ni mejora en la gestión. Necesitamos empleo público que esté a la altura de la necesidad de las instituciones, para fortalecerlas y no es con más horas trabajando sino con más eficiencia en el ejercicio de sus funciones”.

En medio de la presentación de la iniciativa se expuso un comparativo de la jornada laboral en distintos países del mundo.

 

 Horario administración pública en otros países

País	Horas semanales trabajadas
Francia y Portugal	35
Italia y Países Bajos	36
Dinamarca y Reino Unido	37
Irlanda	37,4
Japón	40
España	40
Ecuador	40

Fuente: Exposición de motivos proyecto de ley 089 de 2025

 

 

Algunas excepciones

Teniendo en cuenta que existen sectores que por su necesidad de servicio no pueden regirse a un límite de horario, algunos representantes solicitaron establecer algunas excepciones.

“Tenemos una preocupación porque hay regímenes especiales que nos parecen deberían quedar excluidos, por ejemplo, el tema de la Policía, el personal de salud, el personal del INPEC, consideramos que todos esos sectores deben quedar excluidos no podemos tratarlos de la misma manera”, mencionó el representante del partido Centro Democrático por Bogotá, Andrés Forero.

 

En el mismo sentido se pronunció el representante Víctor Manuel Salcedo, del partido de la U, por el departamento de Cauca, “uno tiene que excluir los señores de los bomberos, la Policía, los docentes, los señores del INPEC, unos regímenes especiales que no podemos afectar. Otro de los aspectos que hay que considerar es el caso de empleados que tengan un nivel ejecutivo, con un grado especial de confianza”.

Con el fin de no generar fuertes impactos en el funcionamiento de las distintas entidades del gobierno nacional, la disminución de la jornada laboral se realizará de manera gradual, para empleados públicos la reducción se hará en un plazo de dos años y para los trabajadores oficiales en un plazo de 4 años.

Adicionalmente se plantea la realización de mesas de trabajo con el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Ministerio de Trabajo y con jefes de las distintas entidades, sindicatos y otros grupos de interés con el objetivo de plantear alternativas que permitan el fortalecimiento de la prestación de los servicios y mitigar un impacto negativo con esta nueva medida.

 

 

 

 

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